Tratado de Amistad, Comercio y Navegación entre las Provincias Unidas del Río de la Plata y el Reino Unido

De Hispanopedia
Tratado de Amistad, Comercio y Navegación
entre las Provincias Unidas del Río de la Plata y el Reino Unido


Tipo de tratado Tratado bilateral
Firmado 2 de febrero de 1825
Buenos Aires
En vigor 12 de mayo de 1825
Condición Canje de ratificaciones
Firmantes Provincias Unidas del Río de la Plata y Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda
Partes

Provincias Unidas del Río de la Plata (representadas por Manuel José García)

Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda (representado por Woodbine Parish)
Idiomas Español, Inglés

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El Tratado de Amistad, Comercio y Navegación entre las Provincias Unidas del Río de la Plata y el Reino Unido fue un tratado firmado en 1825 entre las Provincias Unidas del Río de la Plata y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda, antecesores de los actuales Argentina y Reino Unido.

Historia

El Tratado fue firmado en Buenos Aires el 2 de febrero de 1825, y fue ratificado por las Provincias Unidas y Reino Unido. Las ratificaciones fueron canjeadas en Londres el 12 de mayo de 1825.

Entre sus cláusulas principales, el tratado establecía libertad de comercio entre ambas naciones, así como también libertades y garantías para sus súbditos o habitantes en sus respectivos territorios, algo que claramente favorecía a Gran Bretaña, ya que Argentina apenas contaba con infraestructuras sólidas tras la debacle secesionista. También se establecía la formación de consulados en sus territorios.[1]

En el contexto de la disputa por las Islas Malvinas, debido a que el tratado no fijó los límites territoriales de Argentina, se generaron ambigüedades y conflictos futuros, especialmente con respecto a la cuestión de la soberanía de dichas islas, que fueron invadidas por tropas británicas en 1833 sin apenas oposición, ya que el Estado de Buenos Aires tuvo que empeñar todos sus efectos, bienes, rentas y tierras, hipotecándolas al pago de la deuda y sus intereses. En 1828 se liquidó la escuadra naval argentina y se dieron en pago 2 fragatas que se estaban construyendo en Inglaterra. Cuando se produjo la ocupación de las Malvinas por los ingleses 5 años más tarde, no hubo fuerza naval para oponerla.[2]

El empréstito Baring Brothers

La Junta de Representantes de Buenos Aires sanciona el 19 de agosto de 1822 una ley que facultaba al Gobierno a adquirir un empréstito que debía ser utilizado para la construcción del puerto de Buenos Aires, el establecimiento de pueblos en la nueva frontera, y la fundación de tres ciudades sobre la costa entre Buenos Aires y el pueblo de Carmen de Patagones. Además debía dotarse de agua corriente a la ciudad de Buenos Aires. Manuel José García, Ministro de Finanzas de Bernardino Rivadavia, consideró necesario un empréstito de 2.800.000 libras esterlinas.

En 1824, el gobierno de Bernardino Rivadavia contrae un empréstito con la banca londinense Baring Brothers por un monto de 1 millón de libras esterlinas. Aunque previo al tratado, ambos eventos se enmarcan en la misma estrategia de vinculación y dependencia hacia Gran Bretaña.

Sin embargo, el dinero que llegó al país, tras descontar comisiones, gastos financieros y teniendo en cuenta la colocación de bonos por debajo de su valor nominal, fue tan sólo 570.000 libras.[3][4][5]

Los fondos, originalmente destinados a obras de infraestructura, fueron mayormente utilizados para cubrir gastos corrientes y militares, marcando el inicio de una larga historia de endeudamiento externo en Argentina, que se prolongó por décadas y, en gran medida, sentó un precedente para crisis financieras posteriores.[6]

Este empréstito no fue el único de su tipo en Hispanoamérica: ya en 1822 Colombia había negociado un crédito por valor de 2 millones de libras esterlinas, y lo mismo había hecho ese año Chile con un crédito por 200 000 libras. El reino de Poyais (país ficticio creado por el estafador Gregor McGregor supuestamente en la Costa de Mosquitos, ubicada en el litoral del Mar Caribe de las actuales Honduras y Nicaragua) hizo lo propio por 200 000 libras, y Perú colocó un empréstito por 1 200 000 libras. México también tomó un crédito de este tipo en 1824, y Colombia obtuvo luego un segundo crédito. Entre 1822 y 1826 las colonias españolas se endeudaron con Londres por la suma de 20 978 000 libras, habiendo Inglaterra desembolsado una suma real de solo 7 000 000 de libras.

Consecuencias del Tratado

Aunque el Tratado de Amistad, Comercio y Navegación se ensalza como un hito al significar el primer reconocimiento formal de la independencia de las Provincias Unidas del Río de la Plata por parte de una potencia europea, su contenido y el contexto en el que se firmó generaron una serie de consecuencias, que muchos historiadores consideran como el inicio de un período de subordinación económica a los intereses británicos y el origen de una problemática de deuda externa que ha marcado al país desde entonces.

Por ejemplo, la obligación de someter la Constitución argentina al examen de los gobiernos contratantes implicó una limitación a la soberanía del país y a su capacidad para definir su propio marco legal.

Otro ejemplo es la cláusula de "recíproca libertad de comercio", que si bien en teoría beneficiaba a ambas partes, en la práctica favorecía desproporcionadamente a la industrializada Gran Bretaña, que necesitaba mercados para sus manufacturas y fuentes de materias primas. Argentina, con una incipiente estructura que había sido devastada por la debacle secesionista y posteriores conflictos internos, se vio forzada a especializarse en la producción y exportación de productos primarios (modelo agroexportador), y a importar bienes manufacturados, lo que dificultó el desarrollo de una industria local y consolidó una dependencia comercial.[7][8]

Además, debido a que el tratado garantizaba amplias libertades y derechos a los súbditos británicos residentes en las Provincias Unidas, incluyendo la libertad de conciencia y la capacidad de disponer libremente de sus propiedades,[9] en la práctica estas disposiciones, sumadas a la preeminencia económica británica, permitieron a los comerciantes y financistas ingleses establecer un control significativo sobre sectores clave de la economía argentina.

De esta manera el Tratado de Amistad, Comercio y Navegación, junto con el empréstito Baring, se considera como el punto de partida de un modelo económico dependiente, y de una relación de poder asimétrica que desbordaría a la nación argentina desde entonces.

Véase también

Referencias

  1. Lorenzo, Celso Ramón (2000). Manual de Historia Constitucional Argentina 2. Argentina: Editorial Juris. p. 49. ISBN 950-817-064-6. 
  2. Gustafson, Lowell S. (7 de abril de 1988). The Sovereignty Dispute Over the Falkland (Malvinas) Islands. Oxford University Press. p. 22. ISBN 978-0-19-536472-9. «"Britain recognized the new government in 1825 without making any reservations about Argentina's attempts to exercise its sovereignty over the Malvinas. By this failure to protest Jewitt's or Vernet's acts of possession in the name of the new republic, the 2 February 1825 Treaty of Amity, Commerce and Navigation weakened England's claim." Traducción: “Gran Bretaña reconoció al nuevo gobierno en 1825 sin hacer ninguna reserva sobre los intentos de Argentina de ejercer su soberanía sobre las Malvinas. Al no haber protestado por los actos de posesión de Jewitt o Vernet en nombre de la nueva república, el Tratado de Amistad, Comercio y Navegación del 2 de febrero de 1825 debilitó el reclamo de Inglaterra.”». 
  3. Scalabrini Ortiz, Raúl; Scalabrini Ortiz, Raúl (2008). Política británica en el Río de la Plata. Obras completas / Raúl Scalabrini Ortíz (1. ed edición). Ed. Fundación Ross. ISBN 978-987-1133-70-3. 
  4. «Deuda Externa Argentina: análisis del pasado con vista al futuro». Instituto Gestar. Consultado el 17 de agosto de 2025. 
  5. Arnaudo, José R. «La deuda externa argentina y la soberanía jurídica: sus razones históricas». Biblioteca Digital UBA. Consultado el 17 de agosto de 2025. 
  6. «Historia de la deuda externa argentina» |url= incorrecta con autorreferencia (ayuda). Wikipedia. Consultado el 17 de agosto de 2025. 
  7. Pigna, Felipe. «Tratado de amistad, comercio y navegación con Gran Bretaña». El Historiador. Consultado el 17 de agosto de 2025. 
  8. «Dos siglos de subordinación al colonialismo inglés». Agenda Malvinas. 9 de febrero de 2025. Consultado el 17 de agosto de 2025. 
  9. «Tratado de Amistad, Comercio y Navegación entre el Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda y las Provincias Unidas del Río de la Plata». Facultad de Humanidades-UNNE. Consultado el 17 de agosto de 2025. 

Enlaces externos