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Tratado de la regalía de amortización
| Tratado de la regalía de amortización | ||
|---|---|---|
| de Pedro Rodríguez de Campomanes | ||
| Género | Tratado jurídico / Economía política | |
| Idioma | Español | |
| Editorial | Imprenta de la Gaceta | |
| País | España | |
| Fecha de publicación | 1765 | |
| Formato | Folio | |
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El Tratado de la regalía de amortización es una obra fundamental del pensamiento reformista ilustrado en España, publicada en 1765 por el jurista y político Pedro Rodríguez de Campomanes.
En este texto, Campomanes sienta las bases ideológicas y jurídicas para la intervención del Estado en materia de propiedad eclesiástica, defendiendo el derecho inalienable del monarca (la "regalía") para regular y limitar la adquisición de bienes raíces por parte de las instituciones eclesiásticas, conocidas como "manos muertas".[1]
Contexto histórico
A mediados del siglo XVIII, una enorme proporción de las tierras cultivables en España estaba fuera del circuito comercial, vinculada a perpetuidad a los mayorazgos de la nobleza o en poder de la Iglesia. Esta situación, conocida como amortización, impedía el acceso de los campesinos a la propiedad y frenaba el desarrollo económico del país al sustraer tierras del mercado y dificultar su mejora productiva.[2]
Campomanes, en su calidad de Fiscal del Consejo de Castilla, redactó este tratado para proporcionar una base legal y erudita a las reformas agrarias que el rey Carlos III pretendía impulsar. La obra buscaba demostrar, con argumentos históricos y jurídicos, que la Corona tenía la potestad legítima para intervenir en este ámbito.
La "Regalía"
El argumento central del libro se basa en el Regalismo, una doctrina política que sostenía la supremacía del Rey sobre la Iglesia en asuntos temporales y civiles. La obra justifica la "regalía de amortización" como una facultad inherente a la soberanía para velar por el bien común.[3]
Campomanes afirma que los soberanos poseen una potestad perfecta y absoluta en lo temporal, suficiente para regular todo lo que convenga al bien general del reino.
El autor sostiene que la prosperidad de la república depende de que los bienes raíces circulen libremente y no queden estancados en manos de comunidades religiosas que no pueden venderlos ni enajenarlos. El Estado tiene la obligación de intervenir para evitar que la acumulación excesiva de tierras en manos muertas perjudique la agricultura, el comercio y, en última instancia, la propia hacienda real.
Estructura y argumentos
El tratado combina la erudición histórica con la lógica jurídica y económica para construir su tesis.
Recurre a las leyes de las Siete Partidas y a antiguos fueros para demostrar que los reyes de España siempre tuvieron la potestad de limitar las donaciones a la Iglesia. Campomanes realiza una extensa recopilación de disposiciones legales a lo largo de la historia para demostrar la continuidad de esta potestad real.
Señala que la falta de tierras disponibles para los campesinos genera pobreza, despoblación y atraso agrícola. La amortización, al reducir la oferta de tierra, encarecía su precio y desincentivaba la inversión productiva.
Aunque el foco principal es la Iglesia, Campomanes aborda la cuestión de los mayorazgos nobiliarios, mostrando una actitud matizada que es objeto de análisis historiográfico.
La publicación del libro provocó una fuerte reacción de los sectores más conservadores de la Iglesia, que lo consideraron un ataque directo a sus privilegios. Tanto esta obra como el posterior Informe sobre la Ley Agraria de Gaspar Melchor de Jovellanos (1795) fueron incluidos en el Índice de libros prohibidos por la Inquisición española.
A pesar de la oposición, el tratado se convirtió en un texto fundamental del reformismo borbónico. Su propuesta, que en su momento era moderada (pues sólo abogaba por limitar futuras adquisiciones, no por expropiar las existentes), sentó los precedentes ideológicos para las grandes desamortizaciones del siglo XIX, como la de Mendizábal.
Véase también
- Regalismo
- Manos muertas
- Desamortización
- Desamortización española
- Informe sobre la Ley Agraria
- Ilustración en España
Referencias
- ↑ Rodríguez Campomanes, P. "Los límites del reformismo ilustrado". Centro de Estudios Políticos y Constitucionales.
- ↑ Vicens Vives, J. (1954). Estructura económica de la España ilustrada. Barcelona.
- ↑ Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación. "Reformismo agrario ilustrado y reforma agraria liberal".
