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Auxilio Social
| Auxilio Social | ||
|---|---|---|
| Archivo:Auxilio Social logo.svg | ||
| Fundación | Octubre de 1936 | |
| Disolución | Transformado administrativamente entre 1973 y 1977 | |
| Sede central | Madrid | |
| Dependiente de | FET y de las JONS (1937-1940); posteriormente integrado en la estructura asistencial del Estado franquista | |
El Auxilio Social fue una organización de asistencia social creada en octubre de 1936 en la zona sublevada durante la guerra civil española. Fundada por Mercedes Sanz-Bachiller, inicialmente bajo el nombre de Auxilio de Invierno, se integró tras el Decreto de Unificación de 1937 en la estructura de FET y de las JONS. Durante la guerra y la dictadura franquista desempeñó un papel central en la política asistencial del régimen, combinando funciones de socorro material con objetivos de encuadramiento social y legitimación política.[1]
Su actividad se centró principalmente en el reparto de alimentos, la gestión de comedores infantiles, hogares, albergues y centros de formación, así como en la protección de huérfanos, ancianos y madres sin recursos. Desde el punto de vista historiográfico, ha sido considerada tanto una red de asistencia social en un contexto de guerra y posguerra caracterizado por la escasez, como un instrumento de movilización ideológica y control social del nuevo Estado.[2]
Estructura
Durante la guerra y la posguerra contó con diversos departamentos, entre ellos:
- Auxilio de Invierno
- Obra Nacional-Sindicalista de Protección a la Madre y al Niño
- Hogares de Aprendizaje y Albergues Escolares
- Defensa de la Vejez
- Fomento del Trabajo Familiar
- Oficina Central de Propaganda
Estos organismos conformaron una red asistencial de ámbito nacional que llegó a atender a cientos de miles de beneficiarios en los años de mayor escasez.[3]
Historia
Fundación y Guerra Civil
Auxilio Social nació en Valladolid en octubre de 1936 impulsado por Mercedes Sanz-Bachiller, viuda del dirigente falangista Onésimo Redondo, con la colaboración de Javier Martínez de Bedoya.[4] Su creación respondió a la situación de desabastecimiento y precariedad existente en la retaguardia sublevada durante los primeros meses del conflicto.
La organización tomó como modelo el Winterhilfswerk alemán, programa de asistencia social promovido por el régimen nacionalsocialista, tanto en su estructura organizativa como en su dimensión simbólica y propagandística.[5]
En abril de 1937, tras el Decreto de Unificación, pasó a integrarse en FET y de las JONS, quedando vinculada orgánicamente a la Sección Femenina.[6] Durante la contienda experimentó un rápido crecimiento: en octubre de 1937 contaba con más de 700 centros, cifra que superaba los 2.400 establecimientos en octubre de 1939.[7]
Desde sus inicios desarrolló un importante aparato propagandístico. La Oficina Central de Propaganda, dirigida por la escritora Carmen de Icaza, coordinó campañas públicas, actos benéficos y difusión en prensa y radio.[8]
Relaciones con la Iglesia
El crecimiento de Auxilio Social generó tensiones con sectores de la Iglesia católica, que tradicionalmente había desempeñado un papel central en la beneficencia.
En agosto de 1938 se creó el Consejo Superior de Beneficencia y Obras Sociales, con participación episcopal, como fórmula de coordinación institucional.[9]
Institucionalización en el franquismo
Finalizada la guerra, el régimen estructuró su política social en varios ámbitos: seguros sociales, beneficencia estatal y acción asistencial local. Mediante decreto publicado en el BOE de 29 de mayo de 1940, Auxilio Social quedó regulado como institución oficial de asistencia, con competencias en la atención a indigentes, huérfanos, ancianos, madres gestantes y convalecientes.[10]
La organización gestionó hogares infantiles y centros educativos donde se impartía formación académica y encuadramiento ideológico conforme a los principios del nacional-sindicalismo.[11]
Durante la posguerra, Auxilio Social formó parte de la estructura institucional que permitió que menores hijos de republicanas encarceladas o de familias consideradas «desafectas» quedaran bajo la tutela del Estado. Esta medida, presentada como una acción benéfica, facilitó la institucionalización de niños cuyos padres eran represaliados políticos. Posteriormente, una disposición reguló la inscripción de menores repatriados o abandonados.[12] Dicha norma autorizaba modificaciones en la documentación registral de los niños acogidos, lo que en la práctica dificultaba en gran medida su identificación y reencuentro con sus familias de origen.[13][14][15][16]
Proyección exterior
Auxilio Social desarrolló actividades fuera de España a través del Servicio Exterior de Falange, organismo encargado de coordinar la presencia política y cultural del falangismo en las comunidades españolas en el extranjero. El caso de Cuba fue especialmente significativo. Entre 1938 y 1941 se organizaron comedores infantiles, guarderías y campañas de recogida de fondos bajo la denominación de Auxilio Social, coordinadas por las delegaciones locales de Falange. Estas actividades se desarrollaron en un contexto de fuerte polarización política dentro de la emigración española, enfrentada entre sectores afines al régimen franquista y simpatizantes republicanos.[17] La prohibición de las actividades falangistas por parte del gobierno cubano en 1941, en el marco de la reorientación diplomática derivada de la Segunda Guerra Mundial, supuso el cierre de estas iniciativas y la disolución de sus estructuras organizativas en la isla.
Además de Cuba, existieron actuaciones en otros países americanos —como Argentina, México o Venezuela— donde las delegaciones falangistas impulsaron campañas de apoyo económico a Auxilio Social y organizaron actos públicos vinculados a fechas conmemorativas del régimen. En todos los casos, la acción asistencial se integraba en una política más amplia de diplomacia cultural y movilización de la emigración española, articulada a través del Servicio Exterior de Falange y, posteriormente, de los mecanismos oficiales de la política exterior franquista.[18]
Evolución final y transformación
A partir de la década de 1960 la organización fue perdiendo peso político en favor de otras estructuras del Estado social franquista.
En 1973 pasó a depender del Ministerio de la Gobernación y, tras la reorganización ministerial de 1977, quedó integrada en el Ministerio de Sanidad y Seguridad Social bajo la denominación de Instituto Nacional de Auxilio Social, en el marco de la transición hacia un sistema público de servicios sociales.[19]
Véase también
Referencias
- ↑ Molinero, Carme (2005). La captación de las masas. Política social y propaganda en el régimen franquista. Cátedra.
- ↑ Molinero, Carme (2003). «La política social del régimen franquista. Una asignatura pendiente de la historiografía». Ayer (50): 319-331.
- ↑ Gutiérrez Cerdeira, Isabel (1987). «Los servicios sociales del franquismo a la Constitución». Cuadernos de Trabajo Social.
- ↑ Thomas, Hugh (1976). Historia de la Guerra Civil Española. Círculo de Lectores. pp. 552-553.
- ↑ Höffer-Mehlmer, Markus (2009). Modernisierung und Sozialarbeit in Spanien. Europäischer Hochschulverlag. pp. 62-63.
- ↑ Rodríguez López, Sofía (2010). El patio de la cárcel. La Sección Femenina de FET-JONS en Almería (1937-1977). Centro de Estudios Andaluces.
- ↑ Thomas, Hugh (1976). Historia de la Guerra Civil Española. Círculo de Lectores. p. 553.
- ↑ Mir, Conxita; Agustí, Carme; Gelonch, Josep (2005). Pobreza, marginación, delincuencia y políticas sociales bajo el franquismo. Universidad de Lérida.
- ↑ Preston, Paul (2001). Palomas de Guerra. Plaza & Janés.
- ↑ «BOE, 29 de mayo de 1940».
- ↑ Sánchez Blanco, Laura (2008). «Auxilio social y la educación de los pobres: del franquismo a la Democracia». Foro de Educación.
- ↑ BOE núm. 350, 16 de diciembre de 1941.
- ↑ Cenarro, Ángela (2006). La sonrisa de Falange. Auxilio Social en la guerra civil y en la posguerra. Crítica.
- ↑ De Riquer, Borja (2010). La dictadura de Franco. Crítica.
- ↑ Vinyes, Ricard (2015). «Infancia y represión franquista». Memoria y Sociedad.
- ↑ Mir, Conxita; Agustí, Carme (2005). Pobreza, marginación, delincuencia y políticas sociales bajo el franquismo. Universidad de Lérida.
- ↑ Romero Samper, Milagrosa (2005). La oposición durante el franquismo. El exilio republicano. Encuentro.
- ↑ Delgado Gómez-Escalonilla, Lorenzo (2012). Imperio de papel. Acción cultural y política exterior durante el primer franquismo. CSIC.
- ↑ García Martínez, Anabel (2016). El telón de la memoria. Georg Olms Verlag.
Bibliografía
- BARROSO ROSENDO, José Ramón (2018). Los inicios de la asistencia social: los fondos del Auxilio Social en el Archivo Histórico Provincial de Cádiz. Cádiz: AHPCA.
- De Riquer, Borja (2010). La dictadura de Franco. Vol. 9 de la Historia de España, dirigida por Josep Fontana y Ramón Villares. Barcelona: Crítica/Marcial Pons. ISBN 978-84-9892-063-5.
- Delgado Gómez-Escalonilla, Lorenzo (2012). Imperio de papel: Acción cultural y política exterior durante el primer franquismo. Madrid: CSIC.
- García Martínez, Anabel (2016). El telón de la memoria. La Guerra Civil y el franquismo en el teatro español actual. Hildesheim: Georg Olms Verlag. ISBN 978-3-487-42183-4.
- Höffer-Mehlmer, Markus (2009) [1993]. Modernisierung und Sozialarbeit in Spanien. Bremen: Europäischer Hochschulverlag.
- Luengo, Ana (2004). La Encrucijada de la memoria. Tranvía.
- Mir, Conxita; Agustí, Carme; Gelonch, Josep (2005). Pobreza, marginación, delincuencia y políticas sociales bajo el franquismo. Universidad de Lérida. ISBN 978-84-8409-432-6.
- Molinero, Carme (2003). «La política social del régimen franquista. Una asignatura pendiente de la historiografía». Ayer (Madrid: Asociación de Historia Contemporánea y Marcial Pons Historia) (50): 319-331. ISSN 1134-2277. Archivado desde el original el 27 de septiembre de 2016. Consultado el 31 de mayo de 2017.
- —— (2005). La captación de las masas. Política social y propaganda en el régimen franquista. Cátedra.
- Naranjo Orovio, Consuelo (1988). Cuba, otro escenario de lucha: la guerra civil y el exilio republicano español. Madrid: CSIC.
- Payne, Stanley G. (1999). Fascism in Spain, 1923–1977. Madison: University of Wisconsin Press.
- Preston, Paul (2001). Palomas de Guerra. (traducido por Irene Gonzalo). Barcelona: Plaza & Janés Editores. ISBN 84-01-53051-2.
- Rodríguez López, Sofía (2010). El patio de la cárcel. La Sección Femenina de FET-JONS en Almería (1937-1977). Centro de Estudios Andaluces. ISBN 978-84-937548-8-4.
- Romero Samper, Milagrosa (2005). La oposición durante el franquismo 3. El exilio republicano. Madrid: Encuentro.
- Sánchez López, Rosario (2007). Entre la importancia y la irrelevancia: Sección Femenina de la República a la transición. Editora Regional de Murcia. ISBN 978-84-7564-365-6.
- Thomas, Hugh (1976). Historia de la Guerra Civil Española. Barcelona: Círculo de Lectores. ISBN 84-226-0874-X.
