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Práctica del Consejo Real
| Práctica del Consejo Real en el despacho de los negocios consultivos, instructivos y contenciosos : con distinción de los que pertenecen al Consejo pleno, ó á cada sala en particular | ||
|---|---|---|
| de Pedro Escolano de Arrieta | ||
| Género | Tratado jurídico / Derecho administrativo / Procedimiento burocrático | |
| Idioma | Español | |
| Editorial | Imprenta de la Viuda e Hijo de Marín | |
| País | España | |
| Fecha de publicación | 1796 (obra póstuma) | |
| Formato | Dos tomos en folio | |
La Práctica del Consejo Real en el despacho de los negocios consultivos, instructivos y contenciosos es un tratado jurídico-administrativo publicado de forma póstuma en 1796.
Su autor, Pedro Escolano de Arrieta, fue uno de los escribanos más experimentados del Consejo de Castilla durante el reinado de Carlos III y los inicios del de Carlos IV. La obra constituye una de las descripciones más detalladas y fiables sobre el funcionamiento interno del principal órgano consultivo, administrativo y judicial de la Monarquía Hispánica en el siglo XVIII.
Sobre el autor
Pedro Escolano de Arrieta y Peñuelas de Zamora nació en Almaluez (Soria) el 29 de abril de 1733 y falleció en Madrid el 28 de enero de 1794.[1]
Ingresó muy joven en la burocracia cortesana: con apenas catorce años llegó a Madrid y en 1747 entró como oficial en la escribanía de Cámara y de Gobierno del Consejo Real de Castilla.[2]
Ascendió progresivamente hasta obtener en 1783 la titularidad de escribano de Cámara más antiguo, cargo que le otorgó acceso privilegiado a los mecanismos internos del Consejo. Fue además Caballero pensionado de la Orden de Carlos III y secretario de S.M.[1]
Contexto histórico y autoría
La obra se enmarca en el reformismo ilustrado borbónico, periodo en que la monarquía buscó racionalizar y centralizar la administración mediante la unificación de procedimientos y la reducción de competencias señoriales y locales. Escolano de Arrieta, desde su posición en el corazón de la maquinaria burocrática, recopiló durante décadas observaciones directas sobre la tramitación de asuntos en los reinados de Carlos III y Carlos IV.
El manuscrito fue corregido personalmente por el conde de Campomanes, mentor del autor y figura clave del despotismo ilustrado, quien además redactó el prólogo (anónimo en la edición original pero atribuido con certeza a Campomanes por la crítica moderna).[2][3] Tras la muerte del autor en 1794, su viuda, Antonia Sáenz de Tejada, impulsó la impresión de los dos tomos en la imprenta madrileña de la Viuda e Hijo de Marín.
Contenido y estructura
A diferencia de los tratados teóricos al uso, la Práctica se centra en la descripción empírica y forense del funcionamiento real del Consejo, evitando abstracciones para ofrecer una guía práctica destinada a funcionarios, escribanos y letrados. Se estructura en torno a tres grandes categorías de negocios, con distinción entre las competencias del Consejo pleno y las de cada sala particular:
- Negocios consultivos: Incluye el asesoramiento al rey en materias de gobierno, legislación, gracia y nombramientos de oficios.
- Negocios instructivos: Trata la tramitación de expedientes administrativos en áreas como agricultura (montes, dehesas, plantíos), industria, comercio, obras públicas y policía urbana, con abundantes referencias a reales cédulas y pragmáticas ilustradas.
- Negocios contenciosos: Detalla los procedimientos judiciales en que el Consejo actuaba como tribunal supremo, incluyendo apelaciones, recursos de nulidad y causas de mayor cuantía.
La obra incorpora una extensa colección de formularios, modelos de provisiones, cédulas, certificaciones, autos y despachos, útiles para la validación y expedición de documentos en todo el imperio. Escolano participó directamente en la autenticación de numerosos decretos clave, como los relativos a la liberalización del comercio de granos o las reformas agrarias en regiones como Extremadura y Andalucía.
Importancia historiográfica
La Práctica del Consejo Real se ha convertido en fuente primaria esencial para el estudio de la administración borbónica en su fase más madura. Permite reconstruir con precisión los circuitos burocráticos, las fases de tramitación y el equilibrio entre control regio y competencias colegiadas. Refleja el proyecto de fortalecimiento del absolutismo ilustrado mediante la estandarización procedimental y la centralización, justo antes de la irrupción de la crisis revolucionaria de 1808 que llevó a la abolición del Consejo en 1834.
Estudios contemporáneos, como el preliminar de José María Vallejo García-Hevia a la edición facsímil, subrayan su valor como testimonio directo de la "alta burocracia" del Antiguo Régimen.[2]
Referencias
- ↑ 1,0 1,1 «Escolano de Arrieta y Peñuelas de Zamora, Pedro». Historia Hispánica. Real Academia de la Historia. Consultado el 28 de febrero de 2026.
- ↑ 2,0 2,1 2,2 «PRÁCTICA DEL CONSEJO REAL, DE PEDRO ESCOLANO DE ARRIETA, ESTUDIO DE JOSÉ MARÍA VALLEJO GARCÍA-HEVIA». Boletín Oficial del Estado. Consultado el 28 de febrero de 2026.
- ↑ «Pedro, Escolano de Arrieta, Práctica del Consejo Real... (1796), t. I». Academia.edu. Consultado el 28 de febrero de 2026.
Véase también
Enlaces externos
- Práctica del Consejo Real en el despacho de los negocios consultivos, instructivos y contenciosos : con distinción de los que pertenecen al Consejo pleno, ó á cada sala en particular : y los formulas de las cedulas, provisiones y certificaciones respectivas : dividida en dos tomos / obra póstuma de don Pedro Escolano de Arrieta Biblioteca Virtual Miguel de Cervantes
- Práctica del Consejo Real en el Despacho de los negocios consultivos, instructivos y contenciosos, Tomo I Biblioteca de la lectura en la Ilustración
